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Recurso contencioso-administrativo contra sanción municipal por ruidos y vibraciones
Para impugnar ante la Sección de lo Contencioso-administrativo una multa municipal por ruidos o vibraciones (vecinos, locales, actividades): escrito de interposición si supera 30.000 € o demanda de procedimiento abreviado si no, con petición opcional de suspensión cautelar.
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Normativa en la que se basa esta plantilla
- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido
- Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, arts. 8.1, 14.1, 23, 25, 41, 42, 45, 46, 48, 78, 129, 130, 133 y 139
- Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, arts. 21, 25, 35, 53.2.b), 77 y 90.3
- Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público, arts. 25 a 30
- Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, art. 52.2
¿Qué es este escrito?
Es el recurso con el que se impugna ante la Sección de lo Contencioso-administrativo del Tribunal de Instancia una sanción municipal por ruidos o vibraciones, impuesta conforme a la ordenanza municipal, la Ley 37/2003 del Ruido y, en su caso, la ley autonómica de contaminación acústica.
- Multa de hasta 30.000 €: procedimiento abreviado, que empieza con una demanda completa (hechos, fundamentos y petición).
- Más de 30.000 € o con clausura, precinto o suspensión de licencia: procedimiento ordinario, que empieza con un escrito breve de interposición; la demanda se presenta después, cuando el tribunal entrega el expediente.
¿Cuándo se presenta?
En el plazo de dos meses desde el día siguiente a la notificación de la resolución que pone fin a la vía administrativa o de la que resuelve el recurso de reposición (art. 46 LJCA). Las sanciones de Alcaldía y Junta de Gobierno Local ponen fin a la vía administrativa.
¿Qué argumentos suelen prosperar?
- Defectos de la medición: sonómetro sin verificación periódica, falta de calibración antes y después, no descontar el ruido de fondo, no seguir el protocolo de la ordenanza o medir en un lugar distinto del previsto.
- Falta de prueba de la autoría.
- Caducidad del procedimiento sancionador.
- Falta de motivación y desproporción de la multa.
¿Puedo evitar pagar o cerrar mientras se decide?
Sí, pidiendo la suspensión cautelar (arts. 129 a 136 LJCA). Hay que justificar que la ejecución inmediata causaría un perjuicio difícil de reparar y que la suspensión no perjudica gravemente el interés general; el tribunal puede exigir una garantía. Si comunicas al Ayuntamiento que vas a recurrir, la ejecución queda suspendida hasta que el tribunal se pronuncie (art. 90.3 Ley 39/2015).
¿Qué documentos hay que adjuntar?
- Documento de representación (poder o apud acta).
- Copia de la resolución impugnada y, en su caso, de la que resuelve la reposición.
- Si recurre una sociedad, el acuerdo de su órgano de administración para litigar (art. 45.2.d) LJCA).
- En el abreviado, además, los documentos en que se funda el recurso (informes acústicos de parte, certificados de aislamiento, fotografías).
Derecho aplicable
- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, y su desarrollo reglamentario.
- Ley autonómica de contaminación acústica y ordenanza municipal.
- Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
- Leyes 39/2015 y 40/2015 (procedimiento y potestad sancionadora).
Ayuda de un abogado
Si tienes dudas o tu caso tiene particularidades, puedes pedir que un abogado revise el documento o te asesore en el trámite. Al terminar de rellenar el modelo se te ofrecerá esta opción (desde 150 €, según la complejidad).
¿Cómo modificar el modelo?
Rellenas un cuestionario y el documento se va redactando ante tus ojos en función de tus respuestas. Al terminar lo descargas en Word y PDF, y puedes modificarlo y volver a utilizarlo cuantas veces quieras.
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