Desde mayo de 2025 los trámites de extranjería se rigen por un nuevo Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1155/2024, que en abril de 2026 fue modificado por el Real Decreto 316/2026, de 14 de abril. Esa reforma abrió una regularización extraordinaria y cambió varias reglas del arraigo y de las renovaciones. En esta guía resumimos lo esencial y explicamos qué hacer si la Administración deniega una solicitud.
¿Qué es el arraigo y qué modalidades existen?
El arraigo es una autorización de residencia por circunstancias excepcionales que permite regularizar su situación a personas extranjeras que ya viven en España y han creado vínculos con el país. El Reglamento distingue cinco modalidades:
- Sociolaboral: para quien tiene uno o varios contratos de trabajo que garanticen al menos el salario mínimo o el del convenio, con una jornada global mínima de 20 horas semanales.
- Social: para quien tiene vínculos familiares con extranjeros residentes y medios económicos o, a falta de vínculos, un informe favorable de integración de la comunidad autónoma o del ayuntamiento.
- Socioformativo: para quien va a cursar una formación reglada o para el empleo.
- De segunda oportunidad: para quien ya tuvo una autorización de residencia y la perdió.
- Familiar: para progenitores o tutores de menores con nacionalidad de la Unión Europea, el Espacio Económico Europeo o Suiza, o quienes prestan apoyo a personas con discapacidad de esa nacionalidad.
Salvo en el arraigo familiar, se exige con carácter general haber permanecido en España de forma continuada durante dos años, carecer de antecedentes penales y no ser una amenaza para el orden público. La autorización inicial dura un año (cinco en el arraigo familiar).
¿Qué cambió con el Real Decreto 316/2026?
La reforma, en vigor desde el 16 de abril de 2026, introdujo, entre otras, estas novedades:
- Regularización extraordinaria: creó dos autorizaciones especiales, un arraigo para solicitantes de protección internacional y un arraigo extraordinario, para personas que estuvieran en España antes del 1 de enero de 2026 y acreditaran cinco meses de permanencia ininterrumpida. El plazo para pedirlas terminó el 30 de junio de 2026. La admisión a trámite habilita provisionalmente para residir y trabajar, y la autorización concedida dura un año.
- Nuevo requisito general del arraigo: no se puede solicitar si ya se es titular de una autorización de estancia o residencia o si se tiene en curso otro procedimiento de autorización, prórroga o renovación.
- Informe de integración: puede emitirlo también el ayuntamiento cuando la comunidad autónoma lo haya previsto. Si no se emite en un mes, la persona puede acreditar el requisito por otros medios.
- Arraigo sociolaboral: tras la admisión a trámite, la persona queda habilitada provisionalmente para trabajar por cuenta ajena. Una vez concedida la autorización, su eficacia depende del alta en la Seguridad Social en el plazo de un mes desde la notificación.
- Prórrogas: para prorrogar los arraigos sociolaboral, social y de segunda oportunidad se exige, en general, búsqueda activa de empleo e inscripción en el servicio público de empleo, salvo causas justificadas como enfermedad, discapacidad o edad de jubilación.
¿Cómo se renueva una autorización de residencia y trabajo?
La renovación debe pedirse antes de que caduque la autorización, dentro del plazo previo que fija el Reglamento, o como máximo en los meses siguientes al vencimiento, aunque en ese caso la Administración puede abrir un procedimiento sancionador. Presentarla en plazo prorroga la validez de la autorización anterior hasta que se resuelva.
Para renovar se valoran, entre otras cosas, la continuidad de la relación laboral o los periodos cotizados, la existencia de un nuevo contrato, el cobro de prestaciones por desempleo, los antecedentes penales, el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de Seguridad Social y el esfuerzo de integración. Un dato importante: la Administración tiene tres meses para resolver la renovación y, si no notifica en ese plazo, en muchos casos la autorización se entiende renovada por silencio positivo. En cambio, en la mayoría de solicitudes iniciales, como el arraigo, el silencio es negativo: la falta de respuesta equivale a una denegación que puede recurrirse.
¿Qué hago si me deniegan la solicitud?
Tienes, en general, tres opciones:
- Recurso de reposición: se presenta ante el mismo órgano que dictó la resolución (normalmente la Delegación o Subdelegación del Gobierno, a través de la Oficina de Extranjería) en el plazo de un mes desde la notificación. Es potestativo y no requiere abogado. La Administración tiene un mes para resolverlo; si no contesta, se entiende desestimado.
- Recurso contencioso-administrativo: se presenta ante el Tribunal de Instancia, Sección de lo Contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses desde la notificación de la denegación o de la desestimación expresa de la reposición. Necesita abogado. No se pueden presentar los dos recursos a la vez: si has optado por la reposición, hay que esperar a que se resuelva.
- Nueva solicitud: si la denegación se debió a que faltaba un requisito o un documento que ahora sí tienes, suele ser más rápido presentar una solicitud nueva, porque en el recurso no se tienen en cuenta documentos o hechos que pudiste aportar durante la tramitación y no aportaste.
Si la solicitud se denegó por silencio, el recurso de reposición puede presentarse en cualquier momento mientras no haya resolución expresa.
¿Qué debe incluir un buen recurso?
El recurso debe identificar a la persona y el número de expediente, la resolución que se impugna y explicar con claridad por qué es incorrecta: por ejemplo, que la Administración no valoró pruebas aportadas, que no pidió subsanar un defecto, que aplicó mal el Reglamento o que la resolución no está suficientemente motivada. Conviene aportar todas las pruebas disponibles: empadronamiento histórico, informes médicos, matrículas, contratos, vida laboral, certificados de antecedentes penales actualizados o el informe de integración.
Si la denegación te deja en situación irregular, puede iniciarse un procedimiento de expulsión. En ese caso es especialmente importante actuar rápido y contar con un abogado especialista, que puede pedir también medidas cautelares al tribunal. Las personas sin recursos suficientes pueden solicitar asistencia jurídica gratuita.
¿Y si el expediente se retrasa?
El plazo general para resolver es de tres meses desde que la solicitud entra en el registro del órgano competente. Si se supera, puedes presentar un escrito pidiendo que se agilice, explicando los perjuicios concretos del retraso, o acudir al Defensor del Pueblo. Si el silencio es negativo, puedes recurrir; si es positivo, puedes pedir un certificado que acredite que la autorización se entiende concedida. En materia de protección internacional (asilo) rigen reglas propias: con la aplicación del Pacto Europeo de Migración y Asilo, y según una instrucción del Ministerio del Interior de 11 de junio de 2026, en las solicitudes presentadas desde el 12 de junio de 2026 ya no cabe recurso de reposición y el único recurso es el judicial, con plazos muy breves. En esos casos hay que acudir de inmediato a un abogado o a una entidad especializada.
Modelos que te pueden servir
- Recurso de reposición contra la denegación de la autorización de residencia por arraigo
- Recurso de reposición contra la denegación de solicitud de renovación del permiso de residencia y trabajo
- Comunicación de alta en la Seguridad Social en un trámite de extranjería
- Escrito de agilización de un expediente de extranjería
- Recurso de reposición contra la sanción de expulsión
- Carta de desistimiento de un expediente de extranjería
Guía orientativa revisada en octubre de 2026. No sustituye el asesoramiento profesional.